AI pri zaposlovanju in AI Act: kaj je prepovedano, kaj je „high risk" in čemu se izogniti
Uporaba AI pri zaposlovanju danes ima smisel – prav nad veliko količino podatkov ima lahko ogromno dodano vrednost. Ima pa dva regulatorja. Prvi je GDPR: ureja, kje ležijo podatki kandidata in kakšno upravičenje sploh imate, da jih vnašate zunaj nadzora podjetja. Drugi, in veliko pomembnejši, je AI Act: ta ureja, kaj AI v procesu zaposlovanja ocenjuje. Nekatera uporaba je izrecno prepovedana, večina uporabnih funkcij sodi v kategorijo visokega tveganja (high risk) – smete jih uporabiti, a pod konkretnimi pogoji. Nekatere stvari, običajno delo z oglasi ali poročanje nad anonimiziranimi podatki, pa v high risk praviloma ne sodijo.
GDPR: kje ti podatki pravzaprav ležijo
Podatkov kandidata ne morete kar naložiti v nek GPT, ki ga imate za dvajset dolarjev, in ga prositi za povzetek. Niti vanj vstaviti deset kandidatov v Excelu in pustiti, da oceni, kdo od njih je najboljši. Ocenjevanje kandidatov s chatbotom poleg tega po AI Act ni prepovedano, a je visoko tvegano – do tega še pridemo.
Z vidika GDPR gre za dve vprašanji: kje te podatke shranjujete in kakšno upravičenje imate, da jih vnašate zunaj nadzora podjetja. Shranjujejo jih brez debate vsi običajni chatboti. Drugače je s podjetji, ki uporabljajo na primer Copilot znotraj lastnega tenanta ali imajo lastne strežnike, kjer smejo obdelovati podatke podjetja in kjer je shranjevanje podatkov skladno z GDPR. Če to dovoljuje interni pravilnik podjetja, je to lahko v redu.
Občasno se sliši mnenje, da kandidatu vendar ne more biti moteče, če njegove podatke nekam naložite. To pa ne drži.
Vi kot upravljavec podatkov kandidata imate obveznosti, ki vam jih nalaga GDPR. Ne morete samovoljno shranjevati njegovih podatkov na mestu, ki ga nimate pod nadzorom in za katero ne morete dokazati, kje in pod kakšnimi pogoji se obdelujejo.
GDPR pri tem ne zahteva, da podatki ležijo izključno v EU – prenos v tretjo državo je mogoč na podlagi sklepa o ustreznosti ravni varstva, standardnih pogodbenih klavzul ali zavezujočih poslovnih pravil. Jedro problema ni „EU proti zunaj EU", ampak dokazan režim obdelave. In tega vam običajen chatbot za dvajset dolarjev ne da.
Povezane funkcije: Skladnost z GDPR in shramba v EU · Samodejna anonimizacija
Kaj je cilj AI Act
Formalno je cilj AI Act varovanje zdravja, varnosti in temeljnih pravic. Pri zaposlovanju se to odraža zelo konkretno. Preden se lotite česarkoli z AI, si zato ponazorite eno poved – to je teza, h kateri se boste vračali pri vsaki posamezni funkciji:
AI Act ima za cilj zaščititi kandidata pred tem, da si AI o njem izmisli – torej halucinira – informacijo, ki ga bo v procesu zaposlovanja diskriminirala.
Pravni okvir: ne čakajte na kazen
AI Act je neposredno uporabna uredba Evropske unije. Njegove obveznosti ne nastopijo hkrati in del njih je bil leta 2026 odložen (t. i. Digital Omnibus). Trenutno velja:
- 1. avgust 2024 – uredba je stopila v veljavo
- 2. februar 2025 – začele so veljati prepovedi izrecno prepovedanih praks
- 2. avgust 2025 – pravila za splošne modele AI (že veljajo)
- 2. december 2027 – obveznosti za visoko tvegane sisteme po Prilogi III, kamor sodi zaposlovanje in izbor kandidatov (premaknjeno s prvotnega avgusta 2026)
Datume uporabe določa člen 113 v besedilu po odlogu, ki ga je Svet EU sprejel junija 2026. Za zaposlovanje imate torej čas do 2. decembra 2027 – prepovedi iz člena 5 pa veljajo že zdaj.
In kako je s sprejemom v Sloveniji? Ker je AI Act uredba, se ne prenaša v nacionalni zakon kot direktiva in velja neposredno. Uredba EU o UI velja v Sloveniji neposredno; nacionalna ureditev nadzora se še dokončuje – preverite aktualno stanje. Same obveznosti iz uredbe s tem niso pogojene – veljajo po evropskih rokih zgoraj ne glede na nacionalni zakon.
Legitimno je seveda mogoče ugovarjati, da danes ni povsem jasno, kdo bi spoštovanje nadzoroval in kdo bi za kršitev nalagal kazen. A če ste podjetje, ki s podatki kandidatov ravna resno, se boste želeli zamisliti prej, preden vam bo kdo lahko naložil kazen.
Večina podjetij do danes nima izdelanih nobenih pravilnikov ali postopkov, kako zaposlovati skladno z AI Act. Če ste srednje veliko ali veliko podjetje, najprej vprašajte svoje pravnike, kako to delati pravilno.
Kaj je izrecno prepovedano
AI Act prepoveduje le ozek, taksativen nabor praks (člen 5). Za zaposlovanje jih je relevantnih nekaj:
| Prepovedana praksa | Kako bi izgledala pri zaposlovanju |
|---|---|
| Prepoznavanje čustev na delovnem mestu čl. 5 odst. 1 tč. f) |
AI, ki ocenjuje čustva, mikroizraze, ton glasu ali „navdušenje" kandidata iz videorazgovora. Najmočnejša neposredna prepoved za zaposlovanje. Izjema so zdravstveni in varnostni razlogi. |
| Biometrična kategorizacija zaščitenih značilnosti čl. 5 odst. 1 tč. g) |
Orodje, ki iz fotografije ali videa kandidata izpeljuje raso, versko prepričanje, politična prepričanja, članstvo v sindikatih ali spolno usmerjenost. |
| Podpražne in manipulativne tehnike čl. 5 odst. 1 tč. a) |
Chatbot ali assessment, ki kandidata manipulativno prisili k odločitvi, ki je sicer ne bi sprejel, in mu s tem povzroči znatno škodo. |
| Izraba ranljivosti čl. 5 odst. 1 tč. b) |
Zaposlovanje, usmerjeno v ranljive skupine – na primer mladoletne ali ljudi v težkem ekonomskem položaju – ki njihovo ranljivost manipulativno izrablja. |
| Neciljni scraping obrazov čl. 5 odst. 1 tč. e) |
Orodje za sourcing, ki gradi bazo za prepoznavanje obrazov z neciljnim prenašanjem fotografij z interneta. Običajen sourcing besedilnih profilov sem ne sodi – ta se ravna po GDPR. |
Mejno je socialno točkovanje (tč. c). Čisto zaposlovanje to običajno ni, a če bi orodje ocenjevalo kandidate po nepovezanem vedenju – recimo točkah z družbenih omrežij – in bi vodilo to v njihovo prikrajšanost, se to presoja od primera do primera.
Zato ločujte dve različni kategoriji: prepovedane prakse (ne smete jih sploh) in visoko tveganje (smete, a z obveznostmi). Večina tega, kar se danes pri zaposlovanju z AI počne, sodi v drugo.
Kaj je dovoljeno, a sodi v visoko tveganje
High risk ne pomeni, da tega ne smete uporabiti. Pomeni, da so s tem povezane obveznosti – pod kakšnimi pogoji to smete uporabiti in kaj vse morate za to narediti.
Osnovne obveznosti uredba že določa; dopolnjujejo se predvsem tehnični standardi, metodologije in razlaga nadzora. Praktično to pomeni, da boste morali od ponudnika AI zahtevati navodila, kako sistem uporabljati, in imeti lastne pravilnike podjetja o tem, kako jih uporabljati, nadzorovati in kako nad njimi bdeti.
Računajte pa tudi s tem, kar uredba zahteva izrecno:
- Obvladovanje tveganj – pri visoko tveganem sistemu mora obstajati sistem obvladovanja tveganj ves čas njegovega življenjskega cikla (čl. 9); to je obveznost ponudnika, a kot uporabnik boste zanjo želeli dokazilo.
- Dokazljiv človeški nadzor – nadzor morate zaupati kompetentnim osebam (čl. 26 odst. 2); sistem sam mora biti zanj zasnovan (čl. 14).
- Spremljanje delovanja, hramba dnevnikov in nadzor vhodnih podatkov (čl. 26).
- Obvestiti kandidata, da proti njemu uporabljate visoko tvegan sistem (čl. 26 odst. 11), kot delodajalec pa tudi obvestiti predstavnike delavcev in prizadete delavce (čl. 26 odst. 7).
- Od ponudnika lahko pričakujete sistem z dokazano točnostjo, robustnostjo in kibernetsko varnostjo (čl. 15).
Ocena učinka na temeljne pravice (FRIA, čl. 27) se nasprotno ne uporablja povsod. Nanaša se na osebe javnega prava, na zasebne subjekte, ki opravljajo javne storitve, in na nekatere druge uporabnike. Običajen zasebni delodajalec, ki sistem za zaposlovanje uporablja sam zase, obveznosti FRIA praviloma nima – to je pogost nesporazum.
Vrhunska želja: „pomagaj mi izbrati kandidata"
To je tisto, kar si vsi želimo. A AI naj ne sprejme same odločitve. Naj vam le pomaga in priskrbi podatke. Vi morate biti sposobni preveriti, da si AI ne izmišljuje, in šele vi kot ljudje odločate, kateri kandidat bo to.
Primer, na katerem boste to videli
Recimo, da AI zna deset kandidatov označiti z oznakami tehnologij, ki jih obvladajo. Verjetno si boste rekli, da to vendar ni nič zapletenega – in da to zagotovo ne bo sodilo v kategorijo visokega tveganja. A predstavljamo si lahko situacijo, ko pri devetih od njih tehnologijo označi pravilno, pri desetem pa ne.
Isto bi se seveda lahko zgodilo človeku. A tu ne govorimo o človeku.
Govorimo o AI, ki naj avtomatizira in odloča namesto nas. In ta se v tem oziru ne sme zmotiti. Človek pa.
Pravno gledano AI Act brezhibnosti ne zahteva – zahteva obvladovanje tveganj, dokazano raven točnosti, robustnosti in kibernetske varnosti (čl. 15), človeški nadzor in možnost izhod zavrniti ali razveljaviti (čl. 14). Praktično pa to izpade enako: če izhoda ne preverite, prevzemate njegovo napako za svojo.
In zdaj si predstavljajte, da vi tega enega kandidata od desetih izločite, ker ga z oznako ni označilo. Prav tu tudi drobna funkcionalnost posega v diskriminacijo pri izboru. Zato je treba podatke preveriti.
In tu se s kmečko pametjo ponuja vprašanje: zakaj uporabljati AI za nekaj, kar bom tako ali tako moral iti preveriti, ali je ocenilo pravilno?
Profiliranje kandidatov
Kakršnokoli profiliranje kandidatov sodi v kategorijo visokega tveganja. Uredba to pove izrecno: sistem, naveden v Prilogi III, ki izvaja profiliranje fizičnih oseb, je vedno visoko tvegan (čl. 6 odst. 3). Sámo zaposlovanje in izbor kandidatov je nato naveden v Prilogi III, točki 4 tč. a). Običajno gre za:
- „Oceni mi na podlagi njegovega življenjepisa in opisa delovnega mesta njegovo primernost za to pozicijo."
- „Oceni mi njegov življenjepis."
- „Primerjaj mi življenjepise kandidatov v okviru zaposlovanja."
Vse to je brez debate profiliranje. Naj temu rečete AI screening ali samodejno predizbiranje kandidatov, gre za ocenjevanje ljudi – torej profiliranje in s tem visoko tveganje, ne prepovedano prakso.
Povezane funkcije: Priporočila kandidatov za novo pozicijo · Točkovanje kandidatov · Analiza kandidata · AI sourcing na LinkedInu
Kaj v visoko tveganje praviloma ne sodi
Obstajajo nasprotno uporabe AI pri zaposlovanju, ki v kategorijo high risk praviloma ne sodijo.
Delo z oglasi
Ocenjevanje prevodov, preverjanje napak in tipkarskih napak, prepisovanje in ustvarjanje oglasov ali recimo analiza konkurenčnosti vašega oglasa.
Poročanje nad anonimiziranimi podatki
Z AI se lahko pogovarjate nad svojimi podatki iz zaposlovanja. Tudi tu je seveda vprašanje, kje se ti podatki obdelujejo. Sam AI Act pa nima težav s tem, da se pogovarjate o anonimiziranih podatkih iz zaposlovanja: da vam svetuje, kako zaposlovanje izboljšati, kje je po zadnjih raziskavah treba spremeniti izkušnjo kandidatov, ali da si daste narediti lastno tabelo poročila.
Preprosto pridobivanje informacij
Običajno parsanje življenjepisa: ugotoviti, kje so ime, priimek, telefon ali e-pošta. Tega ne bi štel za profiliranje kandidata, ampak le za iskanje informacij, ki so v življenjepisu že navedene – ničesar se jim ne dodaja.
Prepis razgovora – a pozor
V visoko tveganje praviloma ne sodi niti čist prepis informacij, recimo z razgovora. Tu pa je treba biti previden: lahko je tam del, ki ni več le prepis, ampak kjer si model AI kaj „izmisli" ali doda – in s tem se to vrne v visoko tveganje.
Zato je treba pri vsaki posamezni funkciji obravnavati njeno konkretno uporabo – in prepustiti vašim pravnikom podjetja, da opredelijo, ali gre za high risk ali ne.
Povezane funkcije: AI prevod oglasa · Analiza konkurenčnosti oglasa · AI parsanje življenjepisa · AI chatbot nad poročanjem · Prepis spletnega razgovora
Vprašajte, ali je mogoče funkcije AI izklopiti
To je praktično vprašanje, na katero se pri izbiri ATS pozablja. Vprašajte ponudnika, ali je funkcije AI, o katerih se dogovorite, mogoče popolnoma izklopiti – tako, da jih vaši kadrovniki sploh ne morejo uporabiti.
Dokler nimate pravilnikov podjetja o tem, kako AI pri zaposlovanju uporabljati, je možnost deaktivacije funkcije najpreprostejši način, kako odrezati tveganje. In ko pravilnike boste imeli, želite odločati vi – ne ponudnik namesto vas s tem, da funkcijo vklopi vsem.
Priporočilo za konec
V tej uvodni fazi bi vsem kadrovnikom, ki želijo AI pri zaposlovanju uporabljati, priporočil, da so zelo previdni. Ne pravim, da tehnologij ne smejo preizkušati in jih uporabljati pri zaposlovanju. Pravim, da naj to počnejo z veliko previdnostjo – prav zaradi AI Act.
Kje si AI Act prebrati
Ne zanašajte se na povzetke, niti na tega. Besedilo uredbe je javno:
- Uredba (EU) 2024/1689 – slovenski uradni tekst na EUR-Lex
- Stabilna povezava ELI (izbira jezika)
- Člen 5 – prepovedane prakse · Priloga III – visoko tvegani sistemi (neuradni vodnik, v angleščini)
Ta vodnik izdaja Recruitis.io, češki ATS. Naše funkcije AI po zgoraj navedeni razdelitvi sodijo v različne kategorije in pošteno je to povedati naglas:
- Praviloma zunaj visokega tveganja: ustvarjanje in prevod oglasa, analiza njegove konkurenčnosti, parsanje podatkov iz življenjepisa in chatbot nad anonimiziranimi podatki iz poročanja.
- Profiliranje, torej visoko tveganje: priporočila kandidatov iz talent poola, AI sourcing na LinkedInu, točkovanje in analiza kandidata.
To ne pomeni, da jih ne smete uporabiti. Pomeni, da so z njimi povezane obveznosti – in da odločitev o kandidatu mora vedno sprejeti človek, ne sistem. Podatke, ki vam jih AI predloži, morate znati preveriti.
Imate to pod nadzorom: vse visoko tvegane funkcije AI je pri nas mogoče izklopiti – oziroma nasprotno, vklopijo se le na vašo zahtevo. V privzetem stanju torej kadrovniki nobene od njih ne uporabijo, dokler je zavestno ne vklopite.
Naravnost: ta članek ni pravni nasvet in mi nismo pravniki. Pred uvedbo AI v zaposlovanje naj konkretno uporabo presodi vaš pravni oddelek.
Pogosta vprašanja
Ali smem življenjepis kandidata naložiti v ChatGPT?
Podatkov kandidata ne morete kar naložiti v običajen chatbot in ga prositi za povzetek, niti vanj vstaviti deset kandidatov v preglednici in pustiti, da oceni, kdo je najboljši. Z vidika GDPR gre za to, kje se podatki obdelujejo in kakšno upravičenje imate, da jih vnašate zunaj nadzora podjetja. Običajni chatboti podatke shranjujejo. Drugače je s podjetji, ki uporabljajo AI znotraj lastnega tenanta ali na lastnih strežnikih, kjer interni pravilnik tako obdelavo dovoljuje. Kot upravljavec podatkov kandidata imate obveznosti po GDPR in ne morete samovoljno shranjevati njegovih podatkov na mestu, ki ga nimate pod nadzorom in za katero ne morete dokazati, kje in pod kakšnimi pogoji se obdelujejo. GDPR pri tem shranjevanja podatkov zunaj EU ne prepoveduje, zahteva pa dokazan mehanizem prenosa. Ocenjevanje kandidatov s chatbotom poleg tega po AI Act ni prepovedano, je pa visoko tvegana uporaba, s katero so povezane obveznosti.
Kaj je po AI Act pri zaposlovanju prepovedano?
AI Act prepoveduje le ozek, taksativen nabor praks, naveden v členu 5. Za zaposlovanje so relevantne naslednje: prepoznavanje čustev na delovnem mestu (čl. 5 odst. 1 tč. f), torej AI, ki ocenjuje čustveno stanje kandidata na primer iz videorazgovora – to je najmočnejša neposredna prepoved za zaposlovanje; biometrična kategorizacija, ki izpeljuje zaščitene značilnosti, kot so rasa, vera, politična prepričanja ali spolna usmerjenost (tč. g); podpražne in manipulativne tehnike (tč. a); izraba ranljivosti, na primer pri mladoletnih ali ljudeh v težkem ekonomskem položaju (tč. b); in neciljni scraping fotografij obrazov za ustvarjanje baz za prepoznavanje obrazov (tč. e), kar lahko zadene nekatera orodja za sourcing. Mejno je socialno točkovanje (tč. c). Nasprotno situacija, ko pustite AI ocenjevati ali domnevati, kako bi se kandidat vedel, ni prepovedana praksa, ampak sodi v kategorijo visokega tveganja, ker gre za profiliranje. Treba je ločevati dve različni kategoriji: prepovedane prakse, ki jih ne smete sploh, in visoko tveganje, ki ga smete, a z določenimi obveznostmi.
Katere funkcije AI pri zaposlovanju sodijo v kategorijo visokega tveganja (high risk)?
V visoko tveganje sodi kakršnokoli profiliranje kandidatov: ocena primernosti kandidata za pozicijo na podlagi življenjepisa in opisa delovnega mesta, ocena njegovega življenjepisa ali medsebojno primerjanje življenjepisov kandidatov. Visoko tveganje ne pomeni prepovedi. Pomeni, da so z uporabo povezane obveznosti: potrebovali boste priročnike ponudnika AI in lastne pravilnike podjetja o tem, kako jih uporabljati, nadzorovati in imeti nad njimi pregled. AI naj ne sprejme same odločitve, ampak le priskrbi podatke. Zaposlovanje in izbor kandidatov je naveden v Prilogi III točki 4 tč. a), po čl. 6 odst. 3 pa je sistem iz Priloge III, ki izvaja profiliranje, vedno visoko tvegan. Poleg tega uredba zahteva dokazljiv človeški nadzor (čl. 26 odst. 2 in čl. 14), spremljanje delovanja in hrambo dnevnikov, nadzor vhodnih podatkov ter obveznost obvestiti kandidata, da proti njemu uporabljate visoko tvegan sistem (čl. 26 odst. 11), kot delodajalec pa obvestiti tudi predstavnike delavcev (čl. 26 odst. 7). Ocena učinka na temeljne pravice (FRIA, čl. 27) se nasprotno ne uporablja povsod: običajen zasebni delodajalec, ki uporablja sistem za zaposlovanje sam zase, obveznosti FRIA praviloma nima. Morate biti sposobni preveriti, da si AI ne izmišljuje, odločitev o kandidatu pa mora vedno sprejeti človek. Že drobna napaka, na primer manjkajoča oznaka tehnologije pri enem od desetih kandidatov, lahko vodi do njegove izločitve in s tem do diskriminacije. Obveznosti za visoko tvegane sisteme pri zaposlovanju so bile odložene in veljajo od 2. decembra 2027 (premik s prvotnega avgusta 2026), prepovedi iz člena 5 pa veljajo že zdaj.
Katera uporaba AI pri zaposlovanju ne sodi v visoko tveganje?
Praviloma sem sodi delo z oglasi: ocenjevanje prevodov, preverjanje napak in tipkarskih napak, prepisovanje in ustvarjanje oglasov ali analiza konkurenčnosti oglasa. Nadalje poročanje, ko se z AI pogovarjate nad anonimiziranimi podatki iz zaposlovanja, na primer da ugotovite, kako zaposlovanje izboljšati ali kje spremeniti izkušnjo kandidatov. In tudi preprosto pridobivanje informacij, običajno parsanje življenjepisa, ko AI le najde ime, priimek, telefon ali e-pošto, ki so v življenjepisu že navedeni, in jim ničesar ne dodaja. Ko pa bi AI karkoli izpeljevala, na primer ocenjevala spol iz imena ali kandidata ocenjevala, gre že za profiliranje in sodi v visoko tveganje. Čist prepis razgovora prav tako ne, a pozor: lahko vsebuje del, kjer si model kaj izmisli. Pri vsaki funkciji je zato treba oceniti konkretno uporabo in jo prepustiti v opredelitev pravnikom podjetja.